——部分省市酒精檢測工作培訓(xùn)班圓滿結(jié)束
7月12日至13日，由中國道路交通安全協(xié)會主辦的首屆酒精檢測工作培訓(xùn)班在北京召開。公安部交管局秩序處副處長王兵兵、公安部交通管理科學(xué)研究所副所長、研究員俞春俊、北京市公安局公安交通管理局事故處政委梅冰松、天津市公安交通管理局事故處科長張灝等應(yīng)邀授課，就《刑法修正案（八）》和新修改的《道路交通安全法》實施以來的全國查處酒后駕駛情況、酒后駕駛執(zhí)法標準、交通執(zhí)法酒精檢測、血液酒精含量的檢驗方法、酒后駕駛執(zhí)法裝備等方面的內(nèi)容進行了詳細講解。來自天津、山西、黑龍江、吉林、遼寧等省市交警總隊、支隊、大隊的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層民警及相關(guān)企業(yè)人員共70人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班由中國道路交通安全協(xié)會副理事長羅俊儀主持，常務(wù)理事長樊漢國、秘書長趙曉平出席開班儀式。
新修改的《道路交通安全法》正式實施以來，各地嚴格查處一批醉駕案件。5月1日至6月30日，全國共查處酒架4萬5千多起，比2010年同期下降39%，法律教育、警示和震懾作用初步顯現(xiàn)。但同時，新法的實施也為民警執(zhí)法辦案工作帶來了很多挑戰(zhàn)、問題和難點。其中，酒精含量是民警辦案的關(guān)鍵證據(jù)、定案的核心，如何使用儀器來規(guī)范檢測，確保檢測數(shù)值科學(xué)準確，如何確保儀器功能處于完好狀態(tài)，如何保管血液等都需要一線民警熟練掌握。本次培訓(xùn)班針對當(dāng)前民警執(zhí)法辦案過程中的業(yè)務(wù)需要精心設(shè)計培訓(xùn)課程，力爭在兩天的培訓(xùn)中為學(xué)員提供專業(yè)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流的平臺。
據(jù)介紹，各地交警為適應(yīng)新的執(zhí)法辦案需求，開展了大量工作。首先，普遍開展法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求民警“三懂五會”：懂法律、懂程序、懂技術(shù)；會查處、會立案、會取證，會適用強制措施。其次，保持嚴查嚴管的力度。各地開展查處酒駕的專項行動，始終把整治頻率保持在高位。第三，規(guī)范執(zhí)法辦案工作。很多交警總隊制定了辦理醉酒駕駛機動車的案件程序規(guī)定，并下發(fā)了指導(dǎo)意見。有些地方還制作了辦案的流程圖，案例指導(dǎo)，并組織執(zhí)法服務(wù)團加強辦案指導(dǎo)。第四，加強辦案的協(xié)調(diào)配合。各地積極協(xié)調(diào)檢察院、法院加強辦案工作指導(dǎo)。部分交警總隊與檢察院、法院加強辦案工作指導(dǎo)。部分交警總隊與檢察院、法院達成共識，對定罪標準、證據(jù)的規(guī)格、辦案時限、強制措施適用等形成了指導(dǎo)意見，初步形成了案件的快偵、快處、快判的工作機制。第五，落實安全防護措施。部分交警總隊制定下發(fā)了工作規(guī)范，對民警執(zhí)勤執(zhí)法過程中如何應(yīng)對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等極端情況制定了預(yù)案。第六，廣泛開展宣傳教育。部分省市利用衛(wèi)星電視開始直播欄目，宣傳法律規(guī)定和執(zhí)法效果，受到群眾擁護。
從各地近來反映的情況看，目前還存在一些問題：民警對辦案的要求不適應(yīng)。一些民警對辦案程序、證據(jù)的要求、法律文書的制作不熟悉、不適應(yīng)，一些地方辦案警力不足的問題較為突出。檢驗鑒定工作和目前的辦案需求還不匹配，縣市一級缺乏檢驗鑒定機構(gòu)，基層警隊送檢不方便，待檢時間長，影響辦案效率。還有些地方檢驗鑒定機構(gòu)不能提供24小時血液酒精含量的檢驗鑒定服務(wù)，檢驗鑒定周期長，延誤了辦案時機。犯罪嫌疑人逃避執(zhí)法的現(xiàn)象較多，阻礙民警執(zhí)法、暴力抗法的問題時有發(fā)生，造成民警、協(xié)管員被撞致傷；有些地方公安機關(guān)和法院、檢察院協(xié)調(diào)辦案也工作進度緩慢，有待進一步達成共識并形成指導(dǎo)意見。
培訓(xùn)期間，各地學(xué)員認真學(xué)習(xí)了與飲酒執(zhí)法相關(guān)的標準、飲酒與駕駛相關(guān)知識、飲酒違法行為酒精檢驗、血液酒精檢測方法等專業(yè)知識，授課專家用生動的講述和精彩的案例多角度、全方位地闡釋了豐富的培訓(xùn)內(nèi)容。
課余，各地學(xué)員就執(zhí)法過程中遇到的難點問題進行了交流和探討，主要集中在酒精檢驗鑒定相關(guān)技術(shù)和方法、如何應(yīng)對逃避執(zhí)法現(xiàn)象等方面。來自遼寧丹東的學(xué)員說：“我們很期待全國統(tǒng)一的規(guī)范化的辦案執(zhí)法程序及指導(dǎo)意見早日下發(fā)?！?/div>
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